当前畜牧业形势
经过多年发展，山东省形成了生猪、家禽为主的畜牧业结构。养猪业产值占畜牧业总产值的比重为38%，家禽业高达42%，牛羊兔等只有20%。猪鸡的产销状况决定着畜牧业发展活力。
养猪业发展处于低谷
2006年3月份，全省活猪平均价格为每公斤6.1元，比去年同期下降32%；仔猪为每公斤6.04元，同比下降41%；猪肉为每公斤11.28元，同比下降23%。生猪配混合饲料的价格为每公斤1.56元，与去年同期基本持平，猪料比由去年的7.3：1下降到5.2：1，低于5.5：1的盈亏平衡点，每出栏一头生猪亏损40—100元。许多地方出现补栏推迟、空栏增加、淘汰母猪、压缩规模的现象，养猪业跌入2003年以来的又一个低谷。根据新时期养猪业波动的规律和专业人士分析，下办年生猪生产有望好转，年底前恢复到正常生产状态。
家禽业生产持续下滑
自去年10月份以来，家禽业受到高致病性禽流感的冲击下滑，目前仍没有复苏的迹象。3月份，全省肉鸡活鸡平均价格每公斤5.77元，比去年同期下降18.4%；鸡蛋每公斤4.25元，同比下降17%；国内市场肉鸡产品均价每吨5500元，比禽流感发生前下降近40%。按目前价格，一只肉鸡从饲养到加工全程亏损2.5元左右，一只肉鸭亏损大约3.5元，一只蛋鸡年亏损5—8元。进入4月份，父母代肉鸡每套下降到5元左右，个别地方肉鸡雏鸡每只0.6元。但与此同时，家禽屠宰加工厂库存积压则在不断增加，诸城外贸、潍坊乐港、阳谷凤翔等一体化企业的库存量都在2—3万吨。一季度末家禽存养量同比下降10.6%，存养量减少的趋势还在继续，整个家禽行业不景气，近期好转缺乏必要的支撑。
小畜种产销势头良好
奶牛，在经过一年多的调整以后，从去年第四季度开始好转，逐步进入理性发展阶段。3月份，全省牛奶价格平均每公斤2.18元，一般产量的奶牛每头年盈利可以达到3000元以上；同时奶类市场销售也逐步看好，销售增长率达到16%以上。肉牛肉羊，牛肉羊肉价格稳步攀升，活牛羊价格快速提高，养殖效益不断增长。目前肉牛价格在每公斤8—10元，每头育肥牛赢利400元左右；肉羊价格每公斤7.5—9.5元，每只出栏商品羊获利40—80元，农民养殖牛羊的积极性进一步提高。另外，由于出口增加、国内市场需求扩大，肉兔、毛兔和水貂、狐狸等特种养殖也都出现产销两旺的形势，处于历史上较好的发展时期。
畜牧业波动的主要成因
生猪和家禽出现波动、跌落下滑，既有临时性因素的影响，也有规律性作用的使然；既是畜牧业自身深层调整的结果，也是外部环境变化的必然。归纳起来，主要有以下几个方面。
（一）是供求关系失衡，出现阶段性剩余。养猪业自2003年下半年开始，市场
价格回升，养猪效益增加，农民养猪积极性提高，生产能力不断提高。一季度末母猪存栏达312.7万头，占生猪存栏的比重高达12%，照此计算，年商品猪供应能力比原来增加1000多万头。另一方面，从长远看虽然猪肉及产品的绝对量还会有所增加，但消费增长速度和在肉类消费中的比重会降低。供求失衡、价格下跌，强化了养殖者提前出栏生猪的心理，反过来又加剧了不平衡。这种情况从去年第四季度开始，到目前达到了极致。
（二）是重大疫病发生流行，消费需求大幅减少。去年我国大面积发生高致病
性禽流感，相继报道了人感染禽流感的病例，再加上人禽流感可能爆发的传说，使一些消费者谈禽色变，家禽及其制品消费量迅速下降。据调查分析，最近半年多的时间里，禽类总消费量比原来减少了30%，个别地方高达50%。消费需求的减少，严重影响到家禽业的再生产。同样，去年从6—8月份，四川省发生的猪链球菌病感染人的事件，也在一定程度上影响到猪肉及制品的消费。
（三）是加入WTO过渡期即将结束，畜产品进口量增加。据报道，1—2月份我
国从国外进口肉鸡产品3.6万吨，另有3000个集装箱在香港等待通关，畜禽下货走私依然猖獗，对国内市场特别是象山东这样的养禽大省造成很大冲击。与美国和巴西等家禽业发达的国家相比，我们本来就不具备产业竞争优势，再加上WTO过渡保护期即将结束，如果不能很好应付，甚至以家禽产品、牛肉等贸易的不对等，来换取总贸易的平衡，将会从根本上影响家禽业的发展。
（四）是农产品价格总水平偏低，影响到畜牧生产的恢复。据农业部160个物价
信息网点县调查，与上年同期相比，除粳稻、牛羊肉和部分蔬菜价格上升外，小麦、玉米、大豆以及水产品、大部分蔬菜产品价格均有所下降。我省3月份玉米平均价格为每公斤1.17元，比去年同期下降4.9%。随着人们收入水平、消费观念、保障条件的变化，消费结构正在发生深刻转变。畜产品作为消费刚性很强、而又替代品众多的中档食品，目前正处在中高收入人群消费增长缓慢，低收入人群消费无力增加的阶段，限制了消费量的增加和价格提升。
另外，有些新闻媒体对重大畜禽疫病报道把握不准，畜禽养殖加工企业应对调整滞后，缺乏必要宏观调控手段等，也都在一定程度上加剧了生猪、家禽业下滑，加重了畜牧业波动。
恢复畜牧业发展的政策建议
增加对种畜禽的补贴
去年禽流感期间，我省实施了对祖代种禽的补贴，收到良好效果。在此基础上，加大补贴力度，扩大补贴范围，提高补贴标准。除对祖代家禽增加补贴外，实施对大型父母代家禽场和一级种猪场的补贴，保护种畜禽生产能力，为畜牧业恢复奠定基础。
协调对畜禽养殖加工企业贷款
协调农发行、开发行等政策性银行和有关商业银行，增加对畜禽养殖加工企业，特别是国家和省级产业化龙头企业的贷款，保证对大型企业的资金供给，满足原料收购、产品储存、经营销售所需资金，稳定养猪、家禽业生产。
引导转变畜牧业生产方式
抓住目前的有利时机，大力发展标准化规模养殖场、养殖小区，压缩分散养殖比例，增加集约生产份额，提高组织化程度，推进畜牧产业升级。建议省财政设立专项扶持资金，同时农业开发、竞争力提升、污染治理资金实行倾斜。
着手构建畜牧业稳定发展的长效机制
完善信息收集发布制度，着手建立畜牧业预警机制；启动畜禽政策性保险，着手构建疫病风险化解机制；完善贸易政策，设立风险基金，着手构建畜产品稳定进出口机制；发展期货贸易，着手构建长期价格形成机制。
(摘自《国际家禽》2006年5/6月 第九期；作者：唐建俊，山东省畜牧办公室) |
